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黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態文明建設，將生態文明建設納入“五位一體”總體布局，做出了一系列戰略部署。黨的十九大對加強生態文明建設提出了新的要求，強調必須堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。

黨的十八屆五中全會提出實行能源消耗總量和強度“雙控”行動，習近平總書記在“十三五”規劃《建議》說明中對實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度“雙控”行動進行了重點說明。實行能源消耗總量和強度“雙控”行動，是推進生態文明建設，解決資源約束趨緊、環境污染嚴重的一項重要措施，既能節約能源資源，從源頭上減少污染物和溫室氣體排放，也能倒逼經濟發展方式轉變，提高我國經濟發展綠色水平。



文章來源：中華人民共和國中央人民政府

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